纽约(美联社)——一项法院命令的研究发现，纽约市警察局在惩罚那些在街上非法拦截和搜身的警察方面很松懈，破坏了遏制非法使用这种策略的努力，而十多年前法官宣布这是违宪的。
纽约州退休法官詹姆斯·耶茨(James Yates)在周一公布的一份报告中写道，在他审查的数十起针对拦截搜身违规行为的内部纪律案件中，大多数结果是减刑或没有纪律。
耶茨在这份长达503页的报告中写道，“对非法拦截搜身的处罚”没有“像对待其他不当行为那样充满活力和决心”。“对违法行为的处罚包括拦停、盘问、搜身或搜查，即使是重复的，也很少。”
耶茨写道，纽约警察局的纪律表列出了对非法拦截、搜身或搜查的三天罚款，但“强制实施这种程度的纪律是罕见的”，而且该部门的巡逻指南允许对“错误但善意的拦截或搜身的孤立案例”进行指导而不是处罚。
对警察的处罚，要么是根据纽约市警察监督机构“平民投诉审查委员会”(Civilian Complaint Review Board)一个小组的建议，要么是经过纽约市警察局的内部调查。这些调查结果会提交给警察局长，他对内部纪律和处罚有最终决定权，不过一些轻微或技术性违规行为会在警区一级处理。
耶茨写道，随着时间的推移，纽约警察局局长“以‘善意’或‘无恶意’的名义，表现出了对非法拦截、搜身和搜查的过度宽容。”他说，这种特权“将遵守宪法降到了较低的纪律级别”。
记者给纽约警察局和CCRB留下了寻求置评的信息，CCRB表示仍在审查该报告。
美国地区法官阿娜丽莎·托雷斯(Analisa Torres)一直在监督纽约警察局在2013年“拦截搜身”裁决后的改革，她要求这份报告——对纽约警察局关于拦截相关不当行为的“政策、做法和程序”的有效性、公平性和完整性进行“深入、批判性的审查”。
托雷斯邀请公众在12月25日之前提交对调查结果的评论，暗示她可能会等到那个时候再采取进一步行动。
宪法权利中心的律师萨马·西赛说，该报告的调查结果“表明，即使在我们的案件中具有里程碑意义的裁决10年后，纽约警察局仍未能解决警察的违宪行为。”西赛所在的组织提起了诉讼，导致了2013年的裁决。他说:“很明显，需要真正的透明度和问责制，因为警察不应该被自己信任。”
耶茨的调查结果于周一公布在托雷斯的法庭诉讼摘要上，当时纽约警察局的领导层正在发生剧变。
爱德华·卡班(Edward Caban)于9月12日辞去了警察局长一职，此前联邦当局在一项调查中没收了他的电子设备，他的兄弟也是一名前警察。周六，临时专员托马斯·唐伦(Thomas Donlon)透露，一天前，联邦当局搜查了他的家。他说，他们拿走了他大约20年前拥有的材料，这些材料与他在纽约警察局的工作无关。
耶茨在1992年至2011年期间在曼哈顿刑事和民事法院担任法官，他代表联邦监察员迈兰·德纳斯坦(Mylan Denerstein)进行了这次检查。德纳斯坦的团队帮助制定了政策、培训、监督和纪律改革，并定期向托雷斯提交报告，说明纽约警察局在实施这些改革方面的进展。
2013年，美国地区法官希拉·谢恩德林(Shira Scheindlin)裁定，纽约警察局广泛使用拦截搜身的做法侵犯了黑人和西班牙裔纽约人的公民权利。这一策略是通过频繁拦截和搜查人们，使枪支和毒品远离街头的努力的一部分。
现已退休的谢恩德林裁定，这些拦截是一种间接的种族定性。前市长迈克尔·布隆伯格(Michael Bloomberg)曾经是这一策略的拥护者，后来为其使用道歉。
自该裁决以来，该部门声称，自2011年近68.6万次的高点以来，拦截次数大幅下降。2016年至2019年，纽约警察局平均每年拦截约1.2万次，2020年降至9544次，2021年降至8948次。根据耶茨的报告，报告的停车次数在2022年跃升至15,102次，在2023年跃升至16,971次。
报告发现，黑人仍然是大多数拦截的目标，到2022年占59%，高于2004年至2012年的平均52%。
耶茨建议纽约警察局采取措施，使其纪律处分程序更加透明，包括公布其程序，并与法院指定的监察员就任何拟议的对拦截搜身相关不当行为的处罚矩阵的修改进行磋商。
耶茨还建议纽约警察局更新其在线警官目录，以显示警察局长接受的任何经证实的拦截搜身指控，以及事件日期和具体结果，包括指导或处罚。
耶茨写道，如果被指控的警官声称拦截是“善意的”，或者是一个“错误”，或者所谓的不当行为是一个“孤立的”事件，那么CCRB小组应该能够通过访问与涉嫌拦截搜身违规有关的所有先前调查来评估这些说法。
“‘善意’或‘错误’应该被客观地衡量，”这位退休法官建议道，他写道，它们“必须是一个客观合理的信念，或者是一个客观合理的错误，以一个受过合理训练的警官的角度来衡量。”
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希望本篇文章《调查显示，纽约警察局对参与非法拦截搜身的警员采取宽容态度》能对你有所帮助！
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